历史文化灿烂且煤炭资源富集的山西省临汾市,如何发力文化旅游?又如何转型升级?在山西省十三届人大一次会议期间,山西省人大代表、临汾市市长刘予强做客新华访谈,谈临汾转型发展的部署和路径、生态治理的成效与规划,以及借力2018山西旅发大会加速将文化旅游产业培育成战略性支柱产业。
山西省省长楼阳生所作的《政府工作报告》对转型发展进行了部署,临汾作为能源大市,会如何践行?
山西省省长楼阳生所作的《政府工作报告》对转型发展进行了部署,临汾作为能源大市,会如何践行?
临汾努力破解“一煤独大”难题,取得了一定成效,但转型发展的任务依然艰巨。
临汾努力破解“一煤独大”难题,取得了一定成效,但转型发展的任务依然艰巨。
楼阳生省长在《政府工作报告》中对转型发展作了重点部署。《政府工作报告》提出山西到2030年要基本完成经济转型任务,同时部署了一系列推进转型发展的具体措施。
近年来,临汾努力破解“一煤独大”难题,在转型发展上作了不少文章,取得了一定成效,但产业结构不优、发展动能不强的问题仍很突出,煤焦钢电等传统产业占规模以上工业增加值的比重接近80%,转型发展的任务依然艰巨。
落实楼阳生省长在《政府工作报告》中明确的转型发展目标,临汾首先要在转型发展上带好头,争当排头兵,走在全省的前列。
总的来说,临汾就是以产业结构调整、开发区改革创新、项目建设、招商引资、深化改革、创优环境等为突破口,抢抓政策机遇,加大力度,全力推进。
加快构建“4+6+N”现代工业体系,改造提升煤焦冶电四大传统产业,培育壮大现代煤化工产业,现代装备制造,新能源产业,新材料产业,新医药产业,节能环保产业等六大新兴产业,积极发展大数据、云计算、生物科技等N个前沿产业,重点实施汾西其亚氢氧化铝、山焦60万吨烯烃、沃特玛电池生产线、尧都风电设备制造、翼城甲阳国际中控纤维膜、华为(临汾)云计算大数据产业园、晋南北斗导航、华翔3D打印铸造装备产业化等项目建设。
重点抓好设区和升级,2018年力争设立临汾沿黄生态文化旅游开发区,新获批3家以上省级开发区,推进临开和侯开“升级”、侯马综保区申建,完成临开、侯开“三化三制”改革。
要抓好起步区建设,坚持“一次规划、滚动开发”,加快新设开发区“六有”建设,完善基础设施,确保入区项目熟地供应。要坚持集聚集约发展,把开发区作为转型的主战场,优先布局转型项目,加强产业链耦合和配套协作,促进土地、资金、技术等集约利用。
临汾要按照“转型项目建设年”的要求,积极谋划项目“盘子”,把转型落实到具体的项目上。
2018年,临汾围绕构建“4+6+N”现代工业体系,确定了总投资4000亿元以上,当年投资860亿元的“五十百千”的转型项目,即实施5个百亿元以上转型项目,以及10个十亿元以上转型项目、100个亿元以上转型项目、1000个千万元以上转型项目。
临汾将在去年招商引资的基础上,继续完善以商招商、以链招商、以区招商、以情招商和以县招商“五大招商”模式,持续推进“精准招商”“靶向招商”,引进更多的大项目、转型项目,推动招商质量、项目落地率、资金到位率再有新提高。
重点要按照《报告》部署,以“供改”“综改”为主线,持续深化供给侧结构性改革、国企国资改革、商事制度改革、财税体制改革、质量标准改革等基础性和关键领域改革,以改促转,加快培育新的动能。
按照全省开展“六最”营商环境的要求,深入推进“放管服效”改革,全面推行企业投资项目承诺制,着力为企业营造公平、公正、法治、高效的发展环境,充分激发市场主体活力,为转型发展提供坚强的环境保障。
“冬防”以来,临汾市区空气综合质量指数、SO2、PM2.5、PM10等四项指标降幅均为全省第一,“河长制”建立走在了全省前列。
2017年12月29日,环保部解除了对临汾的环保限批,充分说明环保部对临汾工作的肯定和认可。
但客观地讲,这些成效还是初步的、阶段性的、低水平的,2017年环境治理我们在生态治理上采取的措施,很多只是“治表”的措施,治的大多是立竿见影的、好治的,远未达到“治本”的目的。我们仍需要持续用力,久久为功。
楼阳生省长在《政府工作报告》中把“全力推进生态文明建设”作为一项重点工作来部署,体现了山西省委、省政府治理生态环境的坚定决心。我们要重点要做到“五个坚持”。
一是要坚持“生态立市”。生态环境治理是转型的基础和保障,生态问题解决不好,转型就无从谈起。
经过一年的生态环境治理,临汾各级各部门抓环保工作的积极性和主动性不断高涨,全民环境保护观念进一步增强,“生态立市、绿色崛起”逐渐转变为全市上下的自觉行动。我们要进一步牢固树立“生态立市”理念,加大环保投入,强化环保措施,从根本上倒逼产业转型升级,为高质量发展打好基础。
二是要坚持问题导向。盯住环保突出问题,明确治理方向。重点要抓好散煤治理和工业企业整治,把工作向山区县延伸,持续推进工业企业深度治理、散乱污企业治理和清洁取暖改造。要在全市全面推进“网格化”监管,不断完善管理办法,促进环保监管责任层层落实。
三是要坚持综合治理。全面推进系统治污、综合施策,健全完善“政府统领、企业施治、部门分工、公众参与、媒体监督”的环保综合治理机制,平川、山区一起上,气、水、土一起干,多管齐下,联防联治,确保生态治理收到更好的效果。
四是要坚持标本兼治。围绕闯出环保“临汾品牌”,盯紧环境质量改善这一核心要求,不断丰富“八个治污”理念,完善“八项机制”,深化“八大工程”,推进生态环境治理由“治标”向标本兼治转变,不断提升临汾生态文明建设水平。
五是要坚持党政同责。认真落实“党政同责、一岗双责”的要求,压实担子,传导压力,不断完善“大环保”工作格局。特别是要举全市之力,集全民之智,动员广大群众积极参与、监督环境污染治理,营造“共防、九游会j9网站首页共治、共享”的良好氛围,推进我市环境质量持续改善。
相比于之前举办山西旅发大会的兄弟城市,从赢得承办权到举办大会,临汾有一年的时间。
2018山西旅发大会筹备工作2017年底已全面启动,共确定主题核心、特色创新、资源推介及协同配合“四大板块”20项主题活动。
临汾每季、每月、每天都要有活动,连续不断的活动让旅发大会影响一浪高过一浪,一步步把整个旅游事业往前推,把工作往实做。
2018年临汾要举行十个全国性赛事及其他比赛来推动宣传,例如金牌导游比赛、马拉松赛、全国五人制足球争霸赛、“万人健步走”全市群众性体育活动等,让市县乡三级全员动起来,从学生、打工者,到在外的老乡、工作人员等,全方位进行宣传发动。
承办这样一次大会,不仅要展示临汾旅游文化资源、打造旅游文化品牌,还要促进临汾经济社会转型发展。临汾要借鉴北京、杭州等地承办举办大会经验,不仅提升城市建设还要对市民素质提高方面起助推作用。
临汾要围绕山西旅发大会来倒逼全市各项工作落实到位,谋划一大批城市建设方面的项目,比如市区的绿化美化、市政道路的建设等,让游客感受到临汾是一个崭新的地方。
我们希望把“不一样”的临汾展示在家乡人民、山西人民、世界人民面前,让游客真正感受到临汾是世界华人的故乡,因为“所有的旅行都是出发,唯有临汾咱是回家”。
首先,要把2018年山西旅游发展大会承办好,要举全市之力把全省旅发大会办成一届在全省有特色,在全国有影响,在世界树品牌的盛会。
临汾是一个历史文化悠久的地方,民间的文化艺术、非物质文化遗产等非常丰富。我们想通过写实和演艺的手段,借助回忆手法把文化串联、记录并传播出去;
同时,临汾还要使用现代媒体手段和方法,借助印象临汾全方位宣传临汾,将临汾文化旅游事业推广出去,持续推动文化与旅游融合发展。
第三,要全力打造黄河、太行、根祖三篇文章,叫响“中国根·黄河魂”旅游品牌。
黄河的经典地段在临汾,特别是乾坤湾、壶口两大景区是黄河的代表,也是黄河精神的体现。
临汾境内的太岳山是大太行的支脉,境内植被、自然环境很好,打造太行也是题中之意。
作为华夏文明的起源地的临汾,是全世界华人的老家,根祖文化在此体现明显。我们要以大槐树景区为主,打造尧文化、晋文化,进一步把根祖文化做大。
第四,要抓好基础设施建设、精品线路打造、宣传推介、文创产品、景区创建等五项工程。
2018年我们要力争把大槐树景区打造成5A级景区,同时要启动壶口及云丘山5A级景区建设,此外还要打造新一批4A级景区。
总之,临汾要进一步推动文化旅游产业发展,使文化旅游产业真正成为临汾战略性支柱产业。